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1月11日,國家發改委推出了8個社會資本投資鐵路的示范項目,鼓勵廣大社會資本進入投資領域。這些鐵路項目涵蓋了高速鐵路、城際鐵路和地方鐵路三個類型,涉及浙江、山東等7省份。
近兩年來,隨著地方融資平臺的收緊,PPP模式被寄予了穩定地方投資,盤活經濟存量等多重厚望。然而密集的部委文件并沒能有效推動PPP模式的推廣,尤其是在投資規模特別大、回報周期特別長的鐵路領域。
最大理論混凝土輸送量(m³/h) |
82 |
最大泵送混凝土壓力(MPa) |
16 |
液壓系統形式 |
開式 |
動力形式 |
電機 |
轉速(r/min) |
1480 |
功率(KW) |
110 |
分配閥形式 |
S閥 |
油缸缸徑(mm) |
140 |
輸送缸缸徑(mm) |
200 |
高低壓切換 |
有 |
液壓油箱容積(L) |
580 |
料斗容積(m³) |
0.8 |
上料高度(mm) |
1380 |
外形尺寸(mm) |
6300×2160×2600 |
整機重量(kg) |
6000 |
國家發改委有關負責人稱,此次推出示范項目,旨在打通社會資本投資建設鐵路“最后一公里”,發揮社會資本投資鐵路示范項目帶動作用,探索并形成可復制推廣的成功經驗。
北京交通大學教授趙堅表示,目前投資成本高、收益回報慢、利益分配協調保障難等一系列現實問題并沒有得到解決,民資入鐵難度依然很大。
示范項目旨在探索經驗
近兩年熱鬧非凡的PPP模式給“鐵老大”吸引民資提供了新的機會,然而對于具有濃郁公共特征的鐵路來說,如何實現公私合營,各地仍處在探索階段。
2015年1月,重慶市首條采用PPP模式投資建設的市郊鐵路——渝合鐵路正式開工建設。雖說是PPP項目,但主要投資方分別是葛洲壩集團、重慶鐵路集團和重慶合川區。
同年5月,曾號稱“沒有鐵總入股,對民資、外資開放”的川南城際鐵路建設方案獲批,最終該鐵路工程沒有民資參與入股,原則上已經不再參與地方鐵路投資的中國鐵路總公司不得不出資10%。
9月,我國首個PPP模式下自建自營的地方資源型貨運鐵路甕馬鐵路開工,據報道社會資本聯合體出資51%,政府出資49%。然而細看聯合體構成,三家公司分別為中鐵二十局、中交路橋以及貴州橋梁集團。