二、 風險評價和管理現狀調研

風險評價和管理現狀調研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業存在的事故隱患、職業危害、環境影響進行風險評價，對影響企業安全生產、環境保護及健康衛生的HSE管理問題進行現狀調研，以使企業制定的控制目標和管理方案更具有針對性。

三、 規劃設計和準備

根據風險評價和現狀調研的結論，企業及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的HSE管理體系進行規劃設計和準備，其主要工作程序及內容應包括:

1. 企業最高管理者依照HSE管理規范確定的承諾原則和內容，向企業員工和相關方作出書面承諾。

2. 企業最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予應有的管理權限。

3. 企業主管部門提出HSE方針和目標草案，最高管理者組織評審并批準發布。

4. 成立企業HSE管理委員會，制定HSE管理委員會章程。

5. 調整和強化HSE管理監督機構，合理設置工作崗位，充實技術管理人員。

6. 建立健全企業HSE組織管理網絡，成立基層單位HSE管理小組，按要求選拔配備HSE管理人員或安全工程師。

7. 依照HSE管理規范，制定各級組織和人員的HSE職責。

8. 制定、修訂和完善HSE管理工作所必需的制度、規定。

9. 根據HSE管理規范和HSE制度、規定的要求，制定出HSE關鍵管理工作的程序。

10. 提出建立和保持HSE管理體系所需的資源配置計劃。

11. 制定HSE管理體系建立的實施計劃進度表，明確各部門和單位的責任與分工。

四、 HSE實施程序文件的編制

HSE實施程序是HSE管理體系可執行文件的集合，根據集團公司HSE管理體系和HSE管理規范的要求，企業及二級單位在建立HSE管理體系前，應編制《企業HSE管理體系實施程序》，《職能部門HSE職責實施計劃》、《生產車間(裝置)HSE實施程序》3種HSE實施程序文件。

五、 HSE管理體系的實施 以上準備工作全部完成后，即可進入HSE管理體系的實施階段，其主要工作內容應為:

1. 批準和發布HSE實施程序。

2. 部門、車間按實施程序的要求，組織開展日常的HSE管理活動。

3. 部門、車間建立體系要素運行保證機制，開展檢查監督和考核糾正工作，保證HSE管理體系按既定的目標和程序運行。

六、審核、評審

HSE管理體系在運行過程中，由于受到外因、內因的影響，管理目標、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發生一定的偏差。因此，在HSE管理體系運行一定時期后，需要對HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核、評審，以及時調整現實與體系不相符合、體系與現實不相適應的部分，達到持續改進，不斷提高的目的。

HSE管理體系主要問題

HSE管理體系存在的主要問題包括領導支持力不足、培訓教育不完善、資金投入困難、組織機構及職責不明確、各部門不能很好配合、出現問題無反饋途徑、外部監察力度不夠、對法規或其它要求的合規性評價不足等等。例如過分重視書面文件，而對于實質性的本質安全、環保技術、慣例應用不夠技術支持不完善，人力資源配置不足，培訓不夠，基礎設施良芳不齊目標管理方面只注重結果，忽視目標實現的過程管理在內部審核過程中提供虛假證據對體系文件的執行力不夠不進行目標分解，缺乏目標責任人和獎懲措施。

HSE管理體系影響因素

HSE管理體系運行可以概括為管理理念、執行力、技術手段和外部環境四方面的問題(如圖所示)。管理理念是基礎和指導理論，執行力是推動HSE運行的動力，技術手段是HSE運行的技術保障，三者均屬于組織內部因素，外部環境是外因，促進或阻礙HSE的運行。這四方面因素協調一致，才能使體系處于積極運行狀態。

作業指南的作用

作業指南作為HSE管理體系運行中涉及HSE內容的作業提供管理和實施規范文件，指導實施各種作業HSE管理工作的指南，是編寫HSE管理方案、開展HSE管理工作的指引

公司的環境承諾:

1， 遵守適用的法律和法規

2， 評估新活動和產品對環境的影響

3， 減少不友好運了使用和排放

4， 確保環保為整體經營必不可少的一部分

化學品管理-儲存要求

1， 指定存放區兼容存放

2， 受訓授權人員收發和庫區管理

3， 容器標識及MSDS

4， 泄漏預防和控制

5， 劇毒品特殊要求

6， 泄漏應急處理套裝及化學品應急用品配置

1， 批準的化學品清單

2， 容器標識

3， 指定區域使用/路線運輸

4， 受訓人員操作

5， 有效的MSDS

6， 泄漏預防和控制

從經營的角度去看健康、安全、環保(HSE)管理工作。事故不僅造成直接的經濟損失，更對企業形象造成不良影響。高能耗、高污染、糟糕的勞動保護不是"中國制造"的代名詞，做好HSE工作是提升企業品牌形象的有效手段。

企業經營者作為企業安全管理的第一責任人，但卻對具體工作信息缺乏有效的信息。SunGate HSE系統給企業經營者提供了"透視化"的管理工具，讓經營者可以對具體工作過程進行及時、有效的掌控。

國 家的法規、企業內部復雜的規章制度，在具體執行環節總是會百密一疏。"重視"、"加強"等會議上常用的語言總歸需要具體落實，一線的執行力總是存在問題。SunGate HSE系統為企業提供了一個提升執行力的工具，具體工作落實到人、不遺不漏，為考核提供具體依據。

HSE管理工作信息化，可配合企業可持續發展的戰略的實現。

SunGate HSE信息化系統件可以:

1、為領導提供及時全面的一線信息，讓領導負責任的同時也能為領導提供決策依據

2、將專家經驗進行固化，避免專業人員調動或離職導致的管理水平的波動

3、幫助企業EHS管理工作從被動監督向自我管理轉變

4、在外審或政府審查時，方便快捷的提供相關工作記錄