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所謂計量市場需求功利化的主要標志是管用、及時、便捷、經濟。在這一趨勢下，諸如現場檢定、在線檢定、遠程校準以及量值傳遞扁平化便應運而生，大有一發而不可收之勢。在這一新常態下，引發我們思考的是，如何迅速加強能力建設，如何在狹縫中求生存，這也是當下我們亟待要做的第四篇大文章。為了迎接這一新常態，適應這一新常態，融入這一新常態，引領這一新常態，接下來我們要做的只有是改革與創新。

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我以為計量改革與創新發展應當從以下幾個方面著手:第一要健全有效的制度；第二要建設有為的政府；第三要培育有序的市場；第四要規劃科學的路徑。

一、關于健全有效的制度

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制度就是規則、規程、行為規范。無論從法學上、社會學上，還是從經濟學上考慮，制度的通用功能都是用來管人、管事、管權的。有效的制度，第一必須是科學的，第二必須是合法的，第三必須是合理的，第四必須是管用的。不科學的制度一定是違反規律的，不合法的制度一定是沒有根基的，不合理的制度一定是不能落地的，不管用的制度一定是徒勞

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的。我們現在是成也在制度敗也在制度，從大的環境看，為什么很多問題長期地、大面積地、成建制地出現，有沒有個人的問題，確實有個人的問題，但是如果是大面積、長期、成建制地出現，應該說這不僅僅是個人的問題了，這就要在制度、體制、機制上找原因了，比如說腐敗方面的問題。再比如說計量系統內的問題，眾所周知當前校準市場方興未艾，但是校準秩序卻是亂七八糟。一個校準機構能在一兩個小時之內開出20份證書，而16份證書都有問題，這就是因為沒有立法，沒有制度所致。

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