紅線，是國家生態安全的底線和生命線

“風蕭蕭兮易水寒，眾生一去兮不復還！”

這不是豪言壯語，而是送給地球上滅絕動物的墓志銘。在北京市南海子麋鹿苑博物館，一組長長的多米諾骨牌構成了世界滅絕動物公墓，每一塊倒下的骨牌就代表一種已經滅絕的動物。

地球正因為擁有豐富多彩的生命才獨一無二地存在著。但我國生物多樣性加速下降的總體趨勢仍在持續，脊椎動物受威脅比例達21.4%，特有高等植物受威脅比例高達65.4%。

動植物滅絕與生態環境遭到破壞密切相關。劃定生態保護紅線，就是要明確生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域，保障和維護國家生態安全的底線和生命線。

當前，我國各級各類生態保護區域類型多，自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園、濕地公園、飲用水源地等保護地數量達10000多處，約占陸地國土面積的18%。

環保部有關負責人說，盡管進行了這么大規模的保護，但近年來我國生態空間仍不斷遭受擠占，生態系統退化嚴重，國家和區域生態安全形勢嚴峻。同時，保護地存在空間界線不清，交叉重疊，管理效率低等問題，亟需劃定生態保護紅線，實施嚴格監督和管理，實現一條紅線管控所有重要生態空間。

“城鎮空間、農業空間是與生態空間并列的三大國土空間。”環保部環境規劃院副院長陸軍介紹，我國已有耕地紅線、城鎮開發邊界等，生態保護紅線是在生態空間范圍內進行紅線劃定。

環保部負責人表示，生態保護紅線是我國特有的概念，是結合我國生態保護實踐，根據需要提出的創新性舉措。“生態保護紅線的劃定能夠使國土空間開發、利用和保護邊界更為清晰，明確哪里該保護，哪里能開發，對于落實一系列生態文明制度建設具有重要作用。”他說。

生態保護紅線，從功能定位看，對于維持生態平衡、支撐經濟社會可持續發展意義重大；從用地性質看，是具有重要生態功能的生態用地，必須嚴格用途管制；從保護要求看，是保障和維護生態安全的臨界值和基本要求，是保護生物多樣性，維持關鍵物種、生態系統存續的小面積，必須實施嚴格保護，以確保功能不降低、面積不減少、性質不改變。

紅線，是管控所有重要生態空間的實線