我們劃定的生態保護紅線總面積為211.9平方公里，占全區國土面積的23.2%。”青原區環保局副局長王昭榮告訴記者，生態保護紅線劃定后，這一區域就實行嚴格的管控，禁止一切與生態保護無關的開發建設活動。

一條生態保護紅線，要能夠管控所有重要生態空間。這條線應該怎么劃？哪些區域要進入紅線？

開展科學評估，是劃定生態保護紅線的基礎性工作。意見提出，各省區市形成生態保護紅線，環保部、國家發展改革委等部門進行技術審核并提出意見，報國務院批準后由各省區市政府發布實施。在此基礎上，進行銜接匯總，才能形成全國生態保護紅線，并將向社會公布。

鑒于海洋國土空間的特殊性，意見特別強調，由國家海洋局根據意見組織劃定并審核海洋國土空間的生態保護紅線。

環保部負責人說，從空間范圍看，生態保護紅線應至少包括：主體功能區規劃中明確的禁止開發區域，如自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、世界文化自然遺產，以及國家公園、濕地公園、飲用水源地等，這些區域都是法律法規具有明確保護和管理要求的；此外，各地認為有必要嚴格保護，事關生態安全格局的重要區域，也應納入生態保護紅線，如生態廊道、極小種群棲息地等。

陸軍介紹，從2012年起，環保部就開始探索生態保護紅線劃定的相關理論和方法，也開展了相關試點。到目前為止，全國31個省份都已開展了這方面工作。江蘇、天津、江西等10個省份已公布本地的生態保護紅線。吉林省還計劃將東北虎豹生態廊道和白鶴、丹頂鶴等候鳥遷徙棲息地區域等全部納入生態保護紅線區。

只有具備明確的邊界，生態保護紅線才能清晰落地，便于管理。環保部負責人說，要將紅線邊界落到具體地塊。生態保護紅線落地后，要查明各類基本信息，形成生態保護紅線數據“一個庫”、分布“一張圖”，在勘界基礎上設立統一規范的標識標牌，讓公眾真實感受到生態保護紅線的存在。

記者注意到，有的地方把永久基本農田納入了生態保護紅線管控。對此，陸軍表示，這是不合適的，意見發布后，各地可能還要進行后續調整完善。

紅線，是必須嚴防死守的高壓線

劃定紅線是基礎，嚴守生態保護紅線才是關鍵。

意見提出，實行嚴格管控，生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。

控制開發，對一些地方來說可能意味著項目流失，需要地方政府“痛下決心”。

位于贛閩交界處的江西省資溪縣堅持“生態立縣”。為保護生態環境，近3年來，這個財政收入僅6億多元的縣婉拒了近百個工業項目，累計投資額300多億元。同時，由于淘汰、關停不利于生態環保的產業，這個縣每年財政損失達上億元。

“拒絕這些項目，縣領導沒有哪個反對，老百姓更是擁護稱贊。不以犧牲生態為代價追求GDP增長，早成為資溪人的共識。”資溪縣環保局局長龍為民說。

記者看到，為了嚴守生態保護紅線，意見提出10個方面的政策措施，強化生態保護紅線剛性約束，形成了一整套管控和激勵措施。